隨著以色列與哈馬斯之間的戰爭進入第二週,鄰近阿拉伯政府面臨越來越大的壓力,必須在衝突中扮演更積極的角色——無論是作為和平傳達人或盟友。
自從哈馬斯在10月7日發動前所未有的突襲攻擊以色列,造成至少1400人死亡,約199人遭到綁架以來,以色列已經對人口稠密的加薩走廊發動了數以千計的空襲。加薩走廊已有超過3300人死亡,根據伊斯蘭救濟組織的報告,至少1000名兒童已經喪生。
在Al-Ahli浸信會醫院發生致命爆炸後,約旦取消了與美國總統拜登的峰會,拜登原定於本週三抵達以色列,與約旦、埃及和巴勒斯坦當局領導人會面。
以色列最初對加薩走廊實施了全面封鎖,禁止供水、燃料和電力。聯合國應急救援協調員馬丁·格里菲斯表示,每天需要100輛救援車,相當於戰前每日通過水平。以色列空襲迫使加薩走廊與埃及拉法走廊上週關閉,數以千計的人在邊境排隊想逃離。
在人權組織和外交觀察人員的呼籲下,拜登本週三證實,以色列同意拉法走廊開放,每天允許20輛載有食物、水和醫療用品的車輛駛入加薩走廊,條件是哈馬斯不得攔截聯合國監督下的救援物資運輸。
拜登承諾提供1億美元人道主義援助,支持加薩走廊和西岸地區平民。拜登政府還將向國會要求額外20億美元援助以色列和烏克蘭。
隨著以色列地面入侵的可能性仍然存在,以下是鄰國可能的應對方式。
黎巴嫩
與以色列接壤南部邊境的黎巴嫩,在近期與以色列的歷史上是阿拉伯國家中最緊張的。但自2006年以來,情況相對平靜,當時真主黨對以色列發動跨境襲擊,殺害3名士兵並綁架2人。根據紐約時報報導,這34天衝突中,至少有1000名黎巴嫩人和165名以色列人喪生,最後在聯合國的調停下達成停火協議。
因此,最大的升級擔憂取決於伊朗支持的黎巴嫩武裝組織真主黨是否參與衝突。真主黨與以色列在黎以邊境已發生過致命交火。10月15日,以色列國防部長表示,只要真主黨也表現出克制,以色列沒有與北方戰線交戰的意圖。但自以色列與哈馬斯戰爭爆發以來,黎以邊境周二已發生衝突,造成5名真主黨武裝分子喪生,低強度交火不斷。
黎巴嫩是阿拉伯世界最宗教多元的國家,自2022年11月以來,該國一直由具有有限權力的看守政府管理,當時黎巴嫩議員第11次未能選出新總統。真主黨作為武裝組織兼政黨,是黎巴嫩的主導力量。該組織成立於1982年黎巴嫩內戰期間,是回應以色列入侵黎巴嫩南部。其參與戰爭可能加劇黎巴嫩的宗教分歧。
華盛頓阿拉伯中心研究和分析主任伊馬德·K·哈布表示,黎巴嫩政府希望「保持與以色列的邊境保持平靜」。該國近年來經歷了許多危機,包括2020年8月貝魯特港爆炸事件和持續的經濟瘡疽,世界銀行表示可能屬於19世紀以來前三嚴重的全球性經濟危機。但真主黨將有最終發言權,哈布補充說。
真主黨通過伊朗的區域盟友武裝組織網絡與哈馬斯有聯繫。倫敦大學亞非學院所長琳娜·卡提布表示:「對於哈馬斯參與這種規模的反以色列行動,真主黨不可能袖手旁觀。」
「自從真主黨發射第一枚火箭以來,我們看到火箭射程範圍在以色列不斷擴大…但是,我認為真主黨與以色列全面戰爭的可能性仍然很低,」卡提布說,原因在於真主黨的「國內考量」,以及這樣的干預將引起多大爭議。
埃及
除以色列外,埃及是唯一與加薩走廊接壤的國家,長期扮演以色列和巴勒斯坦之間的調解者角色。
「埃及是少數可以與各方溝通的國家」,中東研究所高級研究員哈萊德·埃爾金迪表示。但該國面臨來自英國和美國等西方國家的壓力,被要求接納想逃離衝突的加薩人。
倫敦大學亞非學院所長琳娜·卡提布表示:「這次,人們要求埃及可能接納數以萬計逃離的巴勒斯坦人。問題是他們可能長期停留,如果不是永久定居。」
作為唯一不受以色列控制的進出加薩走廊通道拉法走廊的入口,人權組織表示埃及有責任作為人道主義援助的通道。但埃及也面臨深刻的國內問題,其貨幣自2022年3月以來對美元貶值近一半。
「埃及處境真的很困難,西方國家應告訴以色列停止對平民施壓,而不是要求埃及作為壓力釋放閥門」,埃爾金迪補充說。
埃及多年來一直認為,允許加薩人大規模撤離可能「重燃巴勒斯坦人認為西奈半島是替代國家的想法」,開羅大學政治學家穆斯塔法·卡梅爾·薩伊德告訴紐約時報。
約旦
歷史上,約旦一直支持巴勒斯坦事業。根據人權觀察報告,超過一半約旦人聲稱有巴勒斯坦血統。約旦長期扮演以色列和巴勒斯坦領土,尤其是曾由約旦管理的西岸地區及其內容重要穆斯林和基督教聖地的調解角色。
哈馬斯攻擊開始數小時後,約旦政府發表聲明稱,外交部長艾曼·薩菲迪與歐盟外交和安全政策高級代表霍塞普·博雷爾就情況進行了交流。聲明指出,「薩菲迪強調需要避免新一輪暴力衝突帶來的後果,創造真正的政治視角以結束佔領,停止一切加劇緊張和破壞實現兩國解決方案機會的行動。」
目前,華盛頓阿拉伯中心研究主任伊馬德·K·哈布表示,約旦唯一可以發揮的作用是擔任倡導者。「我不確定它在衝突中可以發揮重大作用。」